「金正恩人権制裁」の出発点を用意したエド・ロイス米下院外交委員長は「今回の制裁は１１年前のバンコ・デルタ・アジア（ＢＤＡ）制裁のように効果がある戦略」と述べた。ロイス委員長は米国政府が制裁を発表した６日の電話と８日のメールインタビューを通じて、「ＢＤＡ制裁後、北朝鮮の人は（米国当局者と会うたびに） 『いつお金を返してくれるのか』という質問で始め、同じ質問で対話を終えた」とし、このように語った。

当時、米財務省がマカオの銀行のＢＤＡにあった北朝鮮最高指導層の統治資金を凍結して大きな効果を得たように、北朝鮮最高指導者を狙った制裁は確実に効果があるという趣旨だ。ロイス委員長が主導して２月に発効した対北朝鮮制裁強化法は、名指しで「金正恩（キム・ジョンウン）の人権侵害行為を具体的に調査して議会に報告し、該当人権蹂躪者を制裁すべき」という義務条項を盛り込んだ。米政府はこれを根拠に金委員長を人権じゅうりんリストに含めた。

－－北朝鮮の最高指導者を狙った初めての人権制裁だ。

「以前からするべきことだった。金正恩の政治犯収容所では拷問・性暴行・処刑が蔓延している。今でも少なくとも１２万人の政治犯が野蛮な形で苦痛を受けている。国際社会は金正恩の甚大な人権侵害も、核災難脅迫も容認できない。今回の制裁は変化を作るための重要な段階だ。北朝鮮の住民はあまりにも長く苦痛を受けた」

－－人権制裁がどんな効果をもたらすと考えるか。「今回の制裁は我々がすでに知っている、効果がある戦略に基づいている。米国はマカオのＢＤＡが北朝鮮の資金をマネーロンダリングしている状況を確認し、米金融システムで遮断させた。これに伴って域内の他の銀行が北朝鮮との取引を避けることになり、北朝鮮政権を孤立させた。しかし不幸にもＢＤＡ制裁はあまりにも早く解除された。それは大きな失敗だった」

－－北朝鮮が反発して挑発する可能性がある。

「北朝鮮は結局、米国と韓国、国際社会の友好国の決意を見ることになるだろう。私は先月ソウルを訪問したが、韓米同盟が今のように強い時期は見たことがない。共和党であれ民主党であれ議会は韓米同盟で確固としている」

－－対北朝鮮制裁強化法が人権制裁につながったことに対する立場は。

「米国政府が北朝鮮を相手にした『戦略的忍耐』の政策は失敗した。私は以前から北朝鮮の威嚇と人権じゅうりんへの対応は忍耐でなく、さらなる圧力だと考えてきた。いま法で施行中の我々の法案（対北制裁強化法）は新しい（対北朝鮮）制裁をもたらしたうえ、３月の国連安全保障理事会で前例のない決定（対北朝鮮制裁）を引き出すのにも役立った。我々は金正恩政権への対応で今後も連携しなければいけない」