先週ロシアのサンクトペテルブルクで開かれた主要２０カ国（Ｇ２０）首脳会談では、オバマ大統領とプーチン大統領の個人的関係に注目する視線が多かった。米大統領は最近プーチン氏に対して「教室の後ろのほうに座っているうっとうしい子供」というような表現を使った。彼はＧ２０首脳会談に先立ち、予定されていたロシアとの首脳会談を取り消した。モスクワが米国家安保局（ＮＳＡ）職員だったエドワード・スノーデン氏の政治的亡命の許可を決めたことに対する抗議表示であった。スノーデン氏はＮＳＡがテロ防止を名分に米国民を監視した事実を流出した人物だ。ロシアのメディア担当スポークスマンは両国指導者間の関係をどのように考えるかとの質問を受けると、長い間の沈黙の末に次のように答えた。関係は専門職業人間のそれであり、世界的な指導者２人の間の関係から類推するほどの内容というものだ。結論は、親しみが全くないということだ。

だが、個人的な親密さがなぜそんなに重要なのだろうか。プーチン氏とオバマ氏は、シリアのアサド大統領が自国民に化学武器を使ったことに対し、どんなやり方で対応するかを決める重要な時点にいる。モスクワは、国連がシリア政府を制裁するために武力行使する方案を決められないよう遮断中だ。またスノーデン氏の亡命許可により個人的な関係が悪化しているというのに、プーチン氏がシリアでオバマ氏に役立つ行動をするわけがない。２人の指導者間の関係が今のようでなかったとすれば、結果も変わったかもしれない。少なくとも双方から公開的で直接的な冷笑や悪口があまり出てこなかったことは明らかだ。

指導者間の友情は重要だ。最も重要で難しい決定は、官僚ではなく最高指導者の役割であるためだ。ホワイトハウスの安保担当副補佐官を歴任したエリオット・エイブラムスが説明したとおりだ。「最も重要なイシューを扱うのは最高位の人々だが、彼らは互いに理解して信頼する場合もあるし、そうしない場合もある。彼らは自分がどこまで足を踏み入れられるのか、真の政治的限界は何なのかを知っている。何が公正な要求なのかも、何が不当な圧力なのかも知っている。このような個人的関係において親密さは本当にきわめて重要だ」。

幸い朴槿恵（パク・クネ）大統領はオバマ大統領と習主席との初めての出会いで、親密さをうまくつくり上げたと思われる。オバマ大統領は東北アジアで初めて当選した女性大統領に好感を持ったことは明らかで、２人は恐らく相手方を歴史的な重要性を持った大統領と見ただろう。習主席も朴大統領から深い印象を受けたのが明らかだ。彼ら３人の間の信頼と理解は、今後待ち受ける険しく予測不可能な海を航海するのには緊要だ。

ビクター・チャ米国ジョージタウン大教授


【コラム】指導者間の個人的な親密さが重要だ＝韓国（１）