２０１３年以降対中関係が疎遠になった北朝鮮は対ロシア協力を強化した。ロシアは北朝鮮の資源開発、鉄道改善・補修、工業団地開発などの橋頭堡を確保して韓国や周辺国と協力してこれを推進しようとする。ある報告によればロシアは個別の会社への販売形式で北朝鮮に５０万トン余りの石油を供給しており、これは勝利化学工場の起動稼動を通じても間接確認された。ロシアは韓半島を軸にする北東アジア経済協力構造を強化して域内利害当事者の位置付けを確保する戦略をあきらめることはできない。結局南北ロ三角協力の成否のカギはロシアや北朝鮮よりも徐々に韓国側に来ており、韓国はこれをめぐり躊躇している局面だ。

ロシアの新東方政策は韓半島の平和増進と大陸協力を強化する輪として効用が高い。これと関連して韓国は羅津・ハサンプロジェクトに参加することにし、モデル事業としてロシアの石炭と白頭山（ペクトゥサン）のミネラルウォーターをロシアが改善・補修した羅津港を通じて輸入した。この協力モデルを北朝鮮内の特区と北朝鮮国境地域に広げ政治的負担は減らし経済協力の多様な拠点を確保することができれば南北関係の改善はもちろん環韓半島経済協力基盤を拡大していくことができるという点で北東アジアの平和と共栄に非常に肯定的な影響を及ぼすだろう。

北朝鮮の急変事態による統一のシナリオが有望な統一経路という期待が韓国内の一部に存在するが、明らかなのはロシアや中国は北朝鮮崩壊を予想していない。例え北朝鮮で急変事態が発生しても現在の韓国が周辺国だけでなく北朝鮮の住民たちに歓迎されるには準備が十分でない。その上韓半島統一は北朝鮮の急変事態経路以外にも両国間の平和共存と対話を通じた段階的経路、そして１国１体制ではないネットワーク的多層統合経路など多様な方式がある。われわれはこれらすべてに準備しなければならない。北朝鮮の急変事態は備えなければならない事案だが、待たなければならない未来ではない。

それなら米中協力と競争が交差する北東アジア勢力の中でロシアと日本、そして北朝鮮を含む多様な小多者協力を強化する戦略は北との直間接的関係を改善するだろう。また、米中の間に位置した北東アジアの中間国が協力基盤を強化し地域勢力均衡と安定化に大きく寄与できるはずだ。こうした意味でロシアと協力して南北ロ三角協力を増進し周辺国との小多者協力を強化する政策で韓半島・北東アジアの平和と共栄を牽引する努力はしっかりと窮究されなければならないだろう。

辛範植（シン・ボムシク）ソウル大政治外交学部教授

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【韓半島ウォッチ】韓半島平和と共栄のためのロシアの役割（１）