２０００年６月の最初の南北首脳会談には「歴史的」という修飾語がつく。分断後の初めての会談であるうえ、当時の金大中（キム・デジュン）大統領と金正日（キム・ジョンイル）総書記の対話に大きな期待がかかったからだ。５項目の６・１５共同宣言のうち、南北ともに手をつけることができなかった条項がある。統一問題を扱った第２項だ。ここには「南側の連合提案と北側の低い段階の連邦提案が互いに共通性があると認め、今後この方向で統一を指向していこう」という文面が入った。

この部分をめぐり韓国社会では論争が起きた。「低い段階」という条件が付いたが、北側の連邦提案を受け入れるものと映るという理由だった。北朝鮮に連邦制の橋頭堡を与えたという批判も出てきた。金大中政権の関係者は「統一議論の道を変えただけで、連邦制を受け入れることは絶対にない」と説明した。

ところがこの敏感なイシューを金正恩（キム・ジョンウン）労働党委員長が１６年ぶりに持ち出した。６日の平壌（ピョンヤン）労働党第７回大会の事業総和報告でだ。金正恩は韓国政府の統一政策を「親米事大と外国勢力共助」と非難した。６・１５共同宣言に言及した金正恩は「南朝鮮当局は内外に明らかにした通り、連邦制方式の統一実現に方向を転換しなければいけない」と述べた。６・１５宣言を連邦制統一への合意に変えてしまったのだ。後継授業で父の金正日からどんな解説を聞いたのか気になる。

理解できないのは首脳会談に関与した金大中政権の人たちの態度だ。金正恩に対して「祖先が署名した６・１５精神を覆すものだ」と批判の立場を出すべきだった。しかし沈黙している。あたかも金大中元大統領が連邦制に突然合意したように糊塗しているにもかかわらずだ。執拗に合意文面になんとか解釈の余地を残した後、徐々に既成事実化するのが北朝鮮の典型的な戦術パターンという点で看過することはできない。

信頼できない対北朝鮮対応は今回だけでない。金大中・盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権当時、北朝鮮に借款方式で貸したコメ２４０万トンと鉄道・道路建設資材などは計９億４８００万ドル（約１兆１２９５億ウォン）にのぼる。償還の時期になったが、北朝鮮は拒否している。「北は必ず返すはず」と豪語して血税を注ぎ込んだ当時の青瓦台（チョンワデ、大統領府）と対北朝鮮部処の当局者は知らないふりをしている。債権回収の役割を押しつけられた後輩の当局者の間では「年金から数万ウォンだけ引いても怒った人たちがあまりにも無責任だ」と不満の声が出ている。


【コラム】８歳の北朝鮮少女ジンミの「太陽の下」（２）