したがって米国は三つ目の潜在的利点を持つことになる。 韓日中ＦＴＡが進展すれば、アジア領域内の貿易自由化協定とＴＰＰ協定の間の貿易自由化水準の差を減らすはずで、最終的に中国がＴＰＰやアジア太平洋自由貿易協定（ＦＴＡ）に参加するのを容易にするだろう。 カギは、韓日中ＦＴＡ交渉が韓国や日本のＦＴＡ基準を低めず、逆に中国を高いレベルの貿易自由化に率いる方向で進行されるかどうかだ。 そしてこれは韓米ＦＴＡの完全な履行とＴＰＰ交渉の成功を前提とする。

では、ＣＳＩＳセミナーに出席した聴衆の半分が、なぜ韓日中ＦＴＡは米国に不利だと考えているのか。 私は、事情をよく知る人たちは韓日中ＦＴＡが米国を排除したり、貿易自由化を歪曲することを懸念しているのではないかと考える。低いレベルの韓日中ＦＴＡが締結されることで、３カ国が韓米ＦＴＡやＴＰＰのように高いレベルの貿易自由化を避ける結果につながることを懸念したと考える。 最小共通分母を土台にしたＦＴＡは、先進国が中国で事業を拡大していくのを難しくさせるはずで、これはアジアの成長潜在力を弱めるだろう。 これはまた地域の安定と統合の進展に悪い影響を与えると考えられる。

結論的に貿易歪曲ではなく、機会の喪失が懸念される。 ワシントンのある研究所が近く出す報告書によると、ＴＰＰだけでも毎年約１０００兆ドルの富が創出されるはずで、ＴＰＰが東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）プラス韓日中ＦＴＡと連結する場合は３０００兆ドル、より範囲が大きいアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）水準のＦＴＡと連結する場合は８０００兆ドルにのぼるという。 要するに、各種ＦＴＡ相互間の衝突によって発生する貿易委縮効果より、ＦＴＡが締結されることで発生する貿易自由化の効果がはるかに大きいということだ。 韓日中ＦＴＡ交渉に参加する韓国の交渉家が留意しなければならない部分だ。

マイケル・グリーン米戦略国際問題研究所（ＣＳＩＳ）日本室長


【中央時評】韓日中ＦＴＡ、米国の利益を脅かす？（１）